דנמרק: מורשת של שלטון נקי משחיתות - מה הסוד?

דנמרק שומרת על מעמדה כמדינה הכי פחות מושחתת בעולם כבר שבע שנים ברציפות, על פי הדוח השנתי של ארגון "Transparency International". הישג מרשים זה מעורר סקרנות ומזמין בחינה מעמיקה של הגורמים המאפשרים לדנמרק לשמור על רמה גבוהה של שקיפות וטוהר מידות בשירות הציבור.

הדוח מבוסס על סקרים בקרב משקיעים, אנשי עסקים ואנליסטים בשוק, הבוחנים את רמות השחיתות הנתפסות במגזר הציבורי ב-180 מדינות ברחבי העולם. כל מדינה מקבלת ציון בין 1 ל-100, כאשר ציון גבוה יותר משקף רמת שחיתות נמוכה יותר. דנמרק קיבלה ציון 90 זו השנה השלישית ברציפות.

למרות ההישג המרשים, חשוב לציין כי מבט מעמיק על תוצאות הסקר מגלה תמונה מורכבת יותר. בעוד דנמרק שיפרה את ציוניה בתחומים מסוימים, כמו שוחד, היא ראתה ירידה בציונים בתחומים אחרים, כמו אחריות של רשויות השיפוט ושימוש בכספי ציבור. נכון לעכשיו, אין הסבר חד משמעי לירידה בציונים בשני תחומים אלו, אך קיימת ביקורת מצד מבקר המדינה על הליכים לא תקינים, כמו למשל, ברכישת טכנולוגיה צבאית מישראל בשנת 2023.

מעניין לציין כי שכנותיה הנורדיות של דנמרק, שוודיה ונורבגיה, קיבלו ציונים נמוכים יותר בשנת 2024 בהשוואה לשנה הקודמת- אך ירידה בדירוג בסיטואציה זו אינה מייצגת בהכרח רמה גבוהה יותר של שחיתות במדינות אלו, אלא דווקא נטייה תרבותית גדולה יותר לדבר בפתיחות על בעיות מבניות. 

דנמרק, כאמור, ניצבת בגאון בראש רשימת המדינות הפחות מושחתות. אחריה, במקומות השני והשלישי, נמצאות פינלנד וסינגפור, בהתאמה. הדירוג הגבוה של דנמרק אינו רק עניין של מזל, אלא תוצאה של מערכת מורכבת של גורמים, ביניהם:

• תרבות של שקיפות ואחריות: בדנמרק קיימת תרבות חזקה של שקיפות ולקיחת אחריות במגזר הציבורי. האזרחים מצפים מהממשלה ומפקידי הציבור להיות אחראים למעשיהם, וקיימים מנגנונים רבים לפיקוח ולביקורת.

• מערכת משפט עצמאית וחזקה: מערכת המשפט הדנית נהנית מעצמאות רבה ופועלת ללא משוא פנים. היא מסוגלת לחקור ולהעמיד לדין מקרי שחיתות, גם אם הם נוגעים לבכירים.

• חברה אזרחית פעילה: החברה האזרחית בדנמרק פעילה ומעורבת, ועוקבת מקרוב אחר פעילות הממשלה. ארגונים לא ממשלתיים, כמו Transparency International, ממלאים תפקיד חשוב בחשיפת שחיתות ובקידום שקיפות.

• רמת חינוך גבוהה: רמת החינוך הגבוהה בדנמרק תורמת להעלאת המודעות הציבורית לנושא השחיתות ולחשיבות של שלטון נקי.

לסיכום, דנמרק מהווה מודל לחיקוי למדינות אחרות המבקשות להילחם בשחיתות ולשפר את איכות השלטון. הצלחתה נובעת משילוב של גורמים תרבותיים, משפטיים וחברתיים, היוצרים יחד סביבה שבה שחיתות אינה נסבלת. עם זאת, חשוב לזכור כי גם בדנמרק קיימים אתגרים, וכי שמירה על מעמד זה מחייבת מאמץ מתמיד וערנות מצד הממשלה, החברה האזרחית והאזרחים.